原文刊載於 數位時代八月號：新南向政策要落實，關鍵在數位交流
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中國的實力是我們不能忽視的，「一帶一路」政策下發展的東南亞經濟合作，使得這隻大老虎在區域的投資談判和話語權更高，掌握更多資源，而台灣自始未加入東協十國區域整合，眼看著中日韓的東協10加3（ASEAN+3，APT）帶來的極低關稅利多，政府對於「貿易孤島」這個事實也感到苦手。而中美關係摩擦之下，對美貿易的份額很自然地讓東協吸收，難怪幾個東南國家首腦都迅速指示投資發展局開展「具有針對性的招商引資工作」。
回頭來看，新南向確實是不得不提出，而且越來越重要的政策了。本文將檢討台灣發展東南亞所需要的數位資源，畢竟政策綱領所謂4大連結策略，第一條就是：軟實力連結。
說是新南向，使用的卻是舊招式！
我們說 「新」南向，和舊的政策最大的差異，應該是不再以製造業主導的經貿數字為主，而是涵蓋產業關係、科技、文化、觀光、教育等等。就目前的觀察，硬體辦展的形式仍然是推動手法的最大宗！去年在曼谷辦的台灣形象展，在報導中顯示數萬人參觀，然後帶來幾多訂單。官員很努力，當地台商也很積極配合，這是好事，但真的符合新南向想要的目標嗎？
發展觀光在我看來，倒是屬於新招式，給東南亞觀光客的免簽證，雖有其他問題，卻是台灣產品往外走的好機會！靠著觀光客的口碑，不必出國展覽，也有國外訂單。
網紅部落客來到台灣，列出的必買清單，讓在越南經營Instagrammer的經紀公司來問我：有沒辦法買到「純粹喝」飲料「蒂芬妮藍」瓶身，好讓網美來台觀光時，弄一瓶來打卡。更有泰國通路問我能不能代理？我打給飲料製造商台灣比菲多，對方客氣回答：該國已有多家在洽談了。
至於軟體，更是無需辦展，透過跨國廣告投放及試用版即可推廣，某軟體公司老闆告訴我，當他需要這樣的資源時，仍然被建議參加當地ICT或軟體展。
先不管實用度，數據正確性呢？
新進越南投資設廠半年的台商陳先生告訴我，當初他上政府網站查資料，不外乎都是這個國家的「整體數據」，沒有他想要的「區域數據」。後來透過經濟部新南向投資專區這邊，引介了當地華僑，從他手上得到了一份20多頁的設廠資料指南，他覺得滿高興的；但探查之後發現，上面寫35%開發的工業區，其實已經滿額，整份資料有七八成都是過期了，可能有3到4年沒有更新。
陳先生之後還接到滿意度電訪，詢問他資料是否到手、幾天內取得等等，完全沒有問資料正確性、對於資料滿不滿意。接完這通電話他的心情轉為憤怒了，這樣就結束了？那個華僑拿到顧問酬勞、而政府也達成KPI了嗎？
陳先生的問題其實可以運用數位解決，設立一個平台讓在當地發展的人共同回報、更新資料，而顧問應該要負責驗證，這樣才更有「打群架」的觀念。
其實新南向的5大旗艦計畫中，有一個「新南向論壇與青年交流平臺旗艦計畫」，但此計畫的入口在哪裡？可以交流的點是？還是說就等同玉山論壇呢？
民間組織強過政府，但詐騙盛行
政府的單位對於當地環境了解的不足，常常要靠民間組織來補，於是各類交流協會都在臉書／Linkedin社團，隨便問一下當地哪裡開銀行帳戶最好、需要哪些文件，通常民間組織回的最快，但這些社團SEO（搜尋引擎優化）做得不好，上網查詢的話，反倒會跳出背包客網站幾年前的消息。
民間組織良莠不齊，還隱藏很多當地的騙子，特別目標是同文同種的更為容易。在柬埔寨混了一陣子的友人說，他生性謹慎，也不會因為誇誇其詞的投資機會而起貪念，卻還是因為想認識誰，而多少繳了一點「學費」。在這一點來說他佩服日本人在當地的交流網，都是實名制的有身分驗證，像是顧問服務的名單還有評等和反饋，就鮮少出問題。
台灣強調軟實力，但政府仍停留在Web 1.0的單向資訊傳遞，由用戶主導內容生成的Web 2.0概念，似乎沒幾個相關部會做得到。如果說要發展軟實力，「數位」本身就應該是我們的發展核心，畢竟現在各國都已經進入數位時代了，不是嗎？
